报告题目：政府规模扩张与政府治理能力——基于地方政府竞争视角

报告人：刘诗洋 bat365中文官方网站应用经济学博士研究生

报告时间：2018年5月25日（周五）13:30 – 15:30

报告地点：团结四楼高等研究院301

主持人：殷广卫

报告部门：经济发展研究所

报告内容：

基于2004-2015年285个地级市的面板数据，使用空间联立方程模型，检验了地方政府在规模决策上的竞争行为，并进一步考察了在这种竞争行为下，政府规模扩张对政府治理能力的影响。研究发现：（1）地方政府的规模决策存在相互模仿的竞争行为，并且地理邻近地区比经济水平邻近地区的模仿程度更高；政府治理能力存在正向的空间溢出效应，说明地方政府之间存在交流合作。（2）地方政府规模的竞争性扩张显著降低了地方政府治理能力，意味着地方政府的规模竞争行为并非以改善公共服务水平、提高政府绩效为目标，而是一种不计成本、只争输赢的恶性攀比竞争。（3）东、中、西部的分样本回归结果显示，西部地区的政府规模竞争对政府治理能力的负向影响最大，同时西部地区的政府治理能力也不存在空间溢出效应，这意味着西部地区地方政府之间恶性竞争激烈而缺乏合作交流。因此，政府治理能力的提升，不仅需要控制政府规模，还需要加强政府间的合作与互动，弱化政府间的恶性竞争。本文的政策建议是，在现行政府机构改革背景之下，除了精简机构与人员编制，还要配套推进官员考核制度改革，激励政府在改善公共服务水平、提升政府绩效方面形成良性竞争与合作交流。